La presse financière fait l’éloge du nouveau gouvernement travailliste comme des politiciens qui vont enfin revitaliser l’industrie bancaire britannique. Le Financial Times a récemment publié un article qui expose la ‘liste de souhaits’ de la City de Londres pour le ministère de Keir Starmer. Alors que le Parti conservateur chutait dans les sondages, de nombreux poids lourds du secteur bancaire ont été séduits par le Parti travailliste, le parti allant jusqu’à donner à Bloomberg un aperçu exclusif de son manifeste après que l’entreprise ait fait un don de 150 000 £ — une action qui a été dénoncée comme un acte ‘d’argent contre accès’ par certains membres de la base du parti. L’annonce de cette semaine d’un fonds national de richesse de 7,3 milliards de livres n’a fait qu’accroître la critique.
Cependant, il semble y avoir un grand fossé entre les attentes suscitées dans la City par une presse enthousiaste et la réalité de la manière dont le Parti travailliste gouvernera. Une grande partie de l’espoir que Starmer et sa chancelière, Rachel Reeves, amélioreront l’environnement commercial de la finance britannique tourne autour de la réglementation, le Parti travailliste s’engageant à former un ‘bureau d’innovation réglementaire’. Mais la réalité est que des mesures significatives de déréglementation ont déjà été prises par le précédent chancelier sous les Réformes d’Édimbourg et les Réformes de Mansion House.
Cependant, le Parti travailliste est désireux d’explorer davantage les investissements alternatifs pour les fonds de pension britanniques, et on demande au nouveau gouvernement d’encourager les fonds à investir davantage dans des actions britanniques sous-évaluées. Le problème est que les actions britanniques sont évaluées de cette manière pour une raison : les marchés n’ont pas de très grandes espérances pour l’économie britannique. Il y a de sérieuses questions sur le fait d’encourager les détenteurs de pensions britanniques à stimuler les valorisations des actions nationales si les perspectives des entreprises sous-jacentes sont douteuses.
Des appels sont également lancés pour permettre aux fonds de pension d’investir dans des actifs non cotés. En pratique, cela pousserait l’argent des fonds de pension britanniques vers des véhicules de capital-investissement et de crédit privé, l’idée étant que les rendements pour les fonds de pension seraient augmentés. Il s’agirait d’une stratégie très risquée car les marchés et les régulateurs sont de plus en plus conscients que les actifs non cotés — parfois appelés ‘banques de l’ombre’ — peuvent comporter des risques difficiles à suivre. Si un gouvernement travailliste orientait l’argent des pensions vers un secteur qui explosait ensuite, cela détruirait la crédibilité du parti.
La réalité est que la plupart des acteurs de l’industrie des services financiers paieront des impôts nettement plus élevés sous le Parti travailliste, ce qui rendra la vie et la domiciliation en Grande-Bretagne beaucoup moins attrayantes. Le plan fiscal du parti repose sur la collecte de 8,5 milliards de livres par an d’ici la fin de ce parlement. La majeure partie de cet impôt sera collectée en modifiant les règles sur le statut de non-domicilié, quelque chose sur lequel le gouvernement précédent travaillait déjà. Mais même ces changements laissent un trou fiscal de plus de 3 milliards de livres à combler.
Pour combler ce déficit, le Parti travailliste introduit des changements dans le système fiscal qui toucheront de manière disproportionnée ceux qui travaillent dans les services financiers. Tout d’abord, il y a la suppression de la ‘faille de l’intérêt différé’, qui permet aux gestionnaires de fonds de capital-investissement et de fonds spéculatifs de taxer une grande partie des bénéfices réalisés en tant que gains en capital plutôt que revenus. Le Parti travailliste soutient que c’est injuste. Que cela soit vrai ou non, la suppression de la faille de l’intérêt différé rendra beaucoup moins attrayant de gérer un fonds en Grande-Bretagne : nous pourrions bien voir une bonne partie des gestionnaires de fonds dans le quartier de Green Park à Londres plier bagage et partir.
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