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La Grande-Bretagne ne peut pas faire face à l’énergie nucléaire Cela nous laissera dans l'ignorance

Un ingénieur chimiste teste une tige de combustible factice dans une « salle de décanage » sur le point d'être mise en service sur le site nucléaire de Sellafield le 9 septembre 1985 à Sellafield, Cumbria, Royaume-Uni. L'usine d'énergie et de retraitement couvre une superficie d'environ 2 miles carrés et comprend plus de 200 installations nucléaires, et était la première centrale nucléaire commerciale au monde. Au début des années 1950, l'installation de Windscale a produit le plutonium-239 qui serait utilisé dans la première bombe nucléaire du Royaume-Uni. À partir de 2022, après plus d'un demi-siècle d'activité nucléaire, le site est en cours de démantèlement. Sellafield coûte actuellement au contribuable britannique 1,9 milliard de livres par an pour son fonctionnement et le nettoyage pourrait prendre plus de 100 ans et coûter jusqu'à 162 milliards de livres. Les préoccupations en matière de sécurité en 2023 sur la centrale la plus dangereuse d'Europe ont provoqué des tensions diplomatiques avec les États-Unis, la Norvège et l'Irlande. (photo de Barry Lewis/InPictures via Getty Images)

Un ingénieur chimiste teste une tige de combustible factice dans une « salle de décanage » sur le point d'être mise en service sur le site nucléaire de Sellafield le 9 septembre 1985 à Sellafield, Cumbria, Royaume-Uni. L'usine d'énergie et de retraitement couvre une superficie d'environ 2 miles carrés et comprend plus de 200 installations nucléaires, et était la première centrale nucléaire commerciale au monde. Au début des années 1950, l'installation de Windscale a produit le plutonium-239 qui serait utilisé dans la première bombe nucléaire du Royaume-Uni. À partir de 2022, après plus d'un demi-siècle d'activité nucléaire, le site est en cours de démantèlement. Sellafield coûte actuellement au contribuable britannique 1,9 milliard de livres par an pour son fonctionnement et le nettoyage pourrait prendre plus de 100 ans et coûter jusqu'à 162 milliards de livres. Les préoccupations en matière de sécurité en 2023 sur la centrale la plus dangereuse d'Europe ont provoqué des tensions diplomatiques avec les États-Unis, la Norvège et l'Irlande. (photo de Barry Lewis/InPictures via Getty Images)


janvier 10, 2025   7 mins

En 2010, Nick Clegg a fait une intervention fatidique contre l’énergie nucléaire. À la veille de devenir vice-premier ministre, l’ancien membre des Lib Dem a affirmé que la construction de nouveaux réacteurs prendrait trop de temps : ils ne seraient pas « opérationnels » avant environ 2021 ou 2022. Avançons jusqu’à l’automne 2022, et les remarques de Clegg étaient ridiculisées comme une preuve de la myopie de la classe dirigeante britannique. L’invasion de l’Ukraine par la Russie avait fait exploser le coût de l’électricité importée — un problème qui n’a pas disparu et qui pourrait bientôt provoquer des coupures à travers le pays. Il existe désormais un consensus croissant selon lequel la position de Clegg n’était pas seulement erronée, mais irresponsable. Étant donné son potentiel à fournir de grands volumes d’électricité propre et fiable, l’énergie nucléaire apparaît comme une réponse évidente au problème de la sécurité énergétique du Royaume-Uni.

Cependant, les critiques de Clegg semblent rarement mentionner les autres arguments qu’il avait avancés contre l’énergie nucléaire : à savoir que les nouveaux réacteurs ont tendance à souffrir de coûts en spirale, et que « personne n’a de réponse viable au dilemme de ce que l’on fait des déchets nucléaires ». Cela met en lumière une contradiction au cœur du nouvel engouement pro-nucléaire. Alors que les partisans blâment l’État britannique pour sa négligence, sa lenteur, son gaspillage et son incompétence générale en matière de stratégie énergétique, ils exigent également que cet État s’engage dans une technologie nécessitant des niveaux élevés de compétence sur une longue période. Les récompenses pourraient être grandes, mais les enjeux sont élevés, et nos institutions n’inspirent guère confiance.

Que le Royaume-Uni doive améliorer drastiquement sa situation énergétique ne fait aucun doute. Comme beaucoup dans le camp anti-nucléaire, Clegg a insisté sur le fait que l’énergie éolienne, solaire et marémotrice était le meilleur chemin du Royaume-Uni vers l’indépendance énergétique. Ce n’est pas exactement comme cela que les choses se sont déroulées. Alors que la Grande-Bretagne a réduit avec enthousiasme sa production d’énergie fossile, les énergies renouvelables n’ont pas encore comblé le vide : les importations d’électricité restent à un niveau record. Il convient de noter qu’une stratégie basée sur les énergies renouvelables renforce en fait l’argument en faveur du nucléaire. Non seulement les réacteurs sont à faible émission de carbone, mais ils génèrent également de l’électricité en continu, ce qui est crucial lorsque notre météo peut être si capricieuse.

Entre-temps, la demande d’électricité augmente rapidement. Le gouvernement estime qu’elle sera supérieure de 50 % d’ici 2035, notamment parce que la décarbonisation de l’économie signifie passer à l’électricité chaque fois que cela est possible. Selon le MIT, il faut 800 éoliennes, ou 8,5 millions de panneaux solaires, pour égaler la production d’énergie d’un réacteur nucléaire moyen.

Il n’est donc pas surprenant que ces dernières années aient vu un regain d’intérêt pour l’énergie nucléaire. Après des décennies dans le désert environnemental, les conférences climatiques sont désormais engageant des pays à un objectif de tripler la capacité nucléaire de la planète. Les ministres écoutent : plus de 60 réacteurs nucléaires sont actuellement en construction dans le monde. C’est particulièrement vrai en Chine, qui prend vraiment au sérieux l’indépendance énergétique, et prévoit de construire pas moins de 90 réacteurs au cours de la prochaine décennie. La Russie, pour sa part, veut 30 nouveaux réacteurs d’ici 2050. Pékin et Moscou exportent tous deux leurs programmes nucléaires vers d’autres pays, ce dernier construisant des réacteurs à travers l’Eurasie et concluant des accords en Afrique. Quant aux États-Unis, Warren Buffet, Bill Gates, Ken Griffin et Peter Thiel figurent parmi les investisseurs de renom qui ont désormais un intérêt dans le nucléaire.

Une grande partie de l’engouement est centrée sur les nouvelles technologies. Certains réacteurs utilisent des « billes » remplies de particules d’uranium revêtues au lieu des barres traditionnelles. Des preuves en provenance de Chine suggèrent que cela peut éviter des fusions comme celle de Fukushima en 2011. En Jiangsu et au Texas, par ailleurs, de nouveaux réacteurs ne produiront pas seulement de l’électricité, mais fourniront également de l’énergie thermique aux usines. Mais le plus grand enthousiasme entoure les petits réacteurs modulaires. Comme son nom l’indique, les PRM visent à atténuer les plus grands obstacles à l’énergie nucléaire : des coûts initiaux massifs et de longs délais de construction. Bien qu’ils produisent environ un tiers de l’électricité d’un réacteur moyen, les optimistes pensent qu’ils pourraient un jour être assemblés en deux ans à un coût d’environ 1 milliard de dollars chacun.

Qu’en est-il de la Grande-Bretagne ? Hélas, il y a des obstacles plus sérieux que le court-termisme démontré par Clegg. L’énergie nucléaire a, après tout, bénéficié de nombreux soutiens ici, parmi lesquels Tony Blair, George Osborne et Boris Johnson. Lors des élections de l’année dernière, elle a été approuvée dans les manifestes des deux principaux partis. Peu importe. Tous sauf un des réacteurs existants du pays seront retirés d’ici la fin de cette décennie. Hinkley Point C dans le Somerset, lancé en 2016, devait être achevé l’année prochaine. Au lieu de cela, le gouvernement est toujours à la recherche d’investisseurs pour couvrir les coûts croissants du projet, qui est désormais prévu pour 2031. Et lorsque le réacteur commencera finalement à produire de l’électricité, ce ne sera pas bon marché — probablement le double du prix de gros actuel. En même temps, Keir Starmer a également du mal à obtenir un soutien privé pour un nouveau réacteur, Sizewell C dans le Suffolk. Le site a été déclaré approprié en 2009 mais attend toujours une décision d’investissement.

Autrement dit, plus de preuves que la Grande-Bretagne se spécialise dans des infrastructures très coûteuses, tant qu’elles n’ont pas besoin d’être construites efficacement ou même achevées. Les projets nucléaires ont souffert des problèmes habituels de tergiversation gouvernementale et de disputes avec des partenaires privés. Les complications de planification interminables n’aident guère non plus. EDF, la société énergétique française détenue par l’État, grogne que les planificateurs britanniques ont exigé plus de 7 000 modifications à son réacteur à Hinkley Point C, même si le design est déjà opérationnel en France et en Finlande. La léthargie est auto-entretenue : les dépassements de temps et de coûts dans un projet rendent les politiciens plus nerveux à l’idée de s’engager dans le suivant, tandis que les compétences et ressources durement acquises disparaissent avant de pouvoir être réutilisées.

Étant donné le climat de paralysie bureaucratique et d’inertie politique qui s’est installé sur la Grande-Bretagne, il est difficile d’imaginer l’État capitaliser sur des percées dans la technologie nucléaire. En effet, comme le souligne Andrew Orlowski le gouvernement a réussi l’exploit impressionnant d’écarter délibérément le candidat le plus plausible de sa compétition SMR — parce que le design était trop avancé et donc ne nécessitait pas de soutien. Le gagnant, naturellement, ne sera pas annoncé avant 2029.

« Étant donné le climat de paralysie bureaucratique et d’inertie politique qui s’est installé sur la Grande-Bretagne, il est difficile d’imaginer l’État capitaliser sur des percées dans la technologie nucléaire. »

Mais alors que l’autorité de l’État britannique continue d’être sapée par son propre dysfonctionnement, il est possible qu’une révolution nucléaire survienne, mais d’une direction différente. Une des raisons majeures de l’intérêt renouvelé pour l’énergie nucléaire est la montée de l’IA, une technologie avec un appétit énorme pour l’énergie. Les centres de données soutenant les logiciels d’IA nécessitent d’énormes quantités d’électricité pour le traitement et la climatisation industrielle ; une requête ChatGPT utilise 10 fois plus d’électricité qu’une recherche Google. Selon Bloomberg, la demande des centres de données dépasse l’offre d’électricité dans le monde entier ; à Londres et dans le sud-est de l’Angleterre, elle comprime déjà la capacité du réseau nécessaire à la construction de nouvelles maisons. D’ici 2027, l’IA pourrait consommer autant d’électricité que l’Argentine ; d’ici 2030, plus que l’Inde. Ces approvisionnements en électricité doivent être constants, donc les énergies renouvelables ne sont pas appropriées.

En fin de compte, les grandes entreprises technologiques américaines sont soudainement prêtes à devenir des mécènes de l’énergie nucléaire. Les États-Unis ont eu leurs propres problèmes avec la construction de réacteurs ces dernières années, mais étant donné la richesse et l’influence politique que la Silicon Valley peut apporter, cela pourrait bien changer. Déjà, Microsoft et Amazon ont conclu des accords pour acheter de l’électricité à partir de centrales nucléaires existantes. Ces entreprises, ainsi que Google et d’autres, investissent également de l’argent dans le développement de SMR, avec des sociétés d’investissement comme BlackRock et le Département de l’Énergie. Certains de ces petits réacteurs pourraient fournir de l’électricité d’ici la fin de la décennie.

Dans la technologie, comme en politique, nous sommes à un tournant incertain, et l’intelligence artificielle ainsi que les SMR pourraient s’avérer surestimés. Mais il semble tout à fait plausible que, dans les années à venir, les entreprises technologiques soutenues par l’État américain chercheront à exporter un nouveau modèle d’infrastructure d’IA alimentée par l’énergie nucléaire. Il semble également plausible qu’un futur gouvernement britannique, désespéré de trouver des alternatives à un État en faillite et discrédité, accueillera cette offre à bras ouverts. Cela pourrait ressembler à la situation d’un pays comme le Nigeria, où un réseau électrique peu fiable signifie que les centres de données génèrent leur propre électricité. Ou cela pourrait être le début d’une nouvelle phase de privatisation, où l’implication dans le système énergétique permet aux intérêts corporatifs d’étendre leur pouvoir jusqu’aux fondements mêmes de l’État. En un certain sens, Javier Milei, le président libertaire de l’Argentine, a récemment invité des investisseurs américains à sponsoriser des centres de données alimentés par des SMR dans son propre pays ravagé par la crise.

Cependant, malgré tous les avantages supposés, de la sécurité énergétique à la décarbonisation, l’émergence récente d’un sentiment pro-nucléaire porte un fort élément de mentalité de masse. Elle a émergé en partie d’un discours fantasmagorique sur la reconstruction de la civilisation occidentale à travers des idées vagues comme la capacité de l’État, la politique industrielle et « l’abondance » — suggérant au total une nostalgie pour l’esprit moderniste élevé du boom d’après-guerre. Maintenant, cela s’est également mêlé à l’élan messianique de l’industrie technologique pour développer l’IA. Un tel optimisme de masse peut obscurcir les risques très réels qui accompagnent encore l’énergie nucléaire, même si les nouveaux designs de réacteurs sont moins susceptibles de fondre.

À titre d’exemple, considérons l’un des endroits les plus terrifiants et étrangement négligés de Grande-Bretagne. Sellafield, sur la côte de Cumbrie, est la plus grande décharge de déchets nucléaires d’Europe. Site de la première grande centrale nucléaire commerciale au monde, mise en service en 1956, elle stocke maintenant des milliers de tonnes de déchets radioactifs, dont une partie est importée d’autres pays européens. Selon le Guardian, Sellafield est une catastrophe en attente. Beaucoup de ses installations de stockage sont vieillissantes, improvisées et en ruine, avec un silo fuyant 2 000 litres d’eau contaminée chaque jour. Elle a admis un certain nombre de failles dangereuses en matière de cybersécurité. Maintenir, réparer et étendre ce site est très coûteux — plus de 2,7 milliards de livres par an — tandis que le coût de son éventuelle mise hors service et du déplacement des déchets sous terre approche les 150 milliards de livres.

Les substances que nous peinons à contenir dans des endroits comme Sellafield resteront radioactives pendant des milliers d’années, longtemps après que les entreprises et les systèmes politiques d’aujourd’hui soient devenus de l’histoire. La question urgente, alors, est de savoir si un État qui a à peine la compétence de construire des réacteurs nucléaires devrait être chargé de gérer des quantités encore plus grandes de déchets nucléaires.


Wessie du Toit writes about culture, design and ideas. His Substack is The Pathos of Things.

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