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Le consensus européen sur l’Ukraine est en train de changer

WASHINGTON, DC - 21 SEPTEMBRE : Le président de l'Ukraine, Volodymyr Zelensky, rencontre le président américain Joe Biden dans le Bureau ovale de la Maison Blanche le 21 septembre 2023 à Washington, DC. Zelensky est dans la capitale du pays pour rencontrer le président Biden et des législateurs du Congrès après avoir assisté à l'Assemblée générale des Nations Unies à New York. (Photo par Drew Angerer/Getty Images)

septembre 27, 2024 - 7:00am

La guerre est le principal sujet de l’Assemblée générale de l’ONU à New York, et l’élan occidental derrière l’Ukraine est en jeu. Le président Joe Biden a utilisé son discours d’adieu à l’ONU pour exhorter ses alliés à ne pas ‘relâcher notre soutien’ jusqu’à ce que ‘l’Ukraine remporte une paix juste et durable’. Pourtant, avec les États-Unis qui continuent de bloquer l’utilisation de missiles à longue portée pour frapper profondément en Russie, malgré l’appel du président ukrainien Volodymyr Zelensky à Biden hier, l’attention occidentale semble, en revanche, se déplacer vers la nécessité de négociations de paix sérieuses avec la Russie.

Le consensus croissant en faveur d’une approche réaliste a été illustré par le président tchèque Petr Pavel dans une interview du New York Times publiée cette semaine. Pavel, ancien président du Comité militaire de l’OTAN, a déclaré que ‘le résultat le plus probable de la guerre sera qu’une partie du territoire ukrainien sera sous occupation russe, temporairement.’ Les deux parties devront faire des compromis ; Pavel a ajouté que ‘parler d’une défaite de l’Ukraine ou d’une défaite de la Russie — cela ne se produira tout simplement pas.’

Les appels d’un président connu dans son pays comme un faucon anti-russe de l’OTAN pour que Kyiv soit ‘réaliste’ sont une indication de la façon dont l’opinion occidentale évolue. En République tchèque, comme ailleurs en Europe, ceux qui appelaient à un compromis ukrainien et à une fin négociée de la guerre étaient longtemps rejetés par les politiciens comme des sympathisants de Poutine. Maintenant, cependant, le poids de l’opinion populaire en faveur de la paix ne peut être ignoré. Deux tiers des Tchèques soutiendraient une fin rapide de la guerre même si cela signifie que la Russie conserve le territoire ukrainien, tandis que des recherches montrent une préférence pour que l’Ukraine soit poussée vers un accord de paix plutôt que d’être soutenue pour récupérer ses terres parmi les trois grandes puissances de l’UE — la France, l’Allemagne et l’Italie.

Comme Pavel, les dirigeants de ces nations prônent une approche plus réaliste. Plus tôt ce mois-ci, le chancelier allemand Olaf Scholz a appelé à ‘sortir de cette situation de guerre plus rapidement’, exhortant à une conférence de paix pour l’Ukraine ‘avec la Russie présente’. S’adressant à des journalistes ukrainiens avant sa visite aux États-Unis cette semaine, Zelensky a décrit le soutien unanime de l’Occident à la position de Scholz : ‘Tous nos alliés, y compris les plus proches qui sont de notre côté et toujours contre l’agression russe, ont dit que la Russie devait être présente.’

Même le président français Emmanuel Macron, dont la position contre Moscou s’est considérablement durcie, parle maintenant de la nécessité de ‘repenser notre relation avec la Russie’ dans un ‘nouvel ordre international’. De telles déclarations impliquent qu’une certaine forme de relation avec la Russie doit nécessairement exister après la guerre — préfigurant une solution diplomatique et contrastant avec le mépris précédent de Macron pour le ‘camp des pacifistes‘ avec un ‘esprit de défaite’ sur l’Ukraine.

Dans ce contexte international, la présentation apparemment infructueuse du ‘Plan de Victoire’ de Zelensky aux législateurs américains hier prend une signification encore plus grande. Zelensky a caractérisé ce plan comme visant non pas une victoire absolue et la défaite totale de la Russie, mais ‘un pont vers une sortie diplomatique’. Pourtant, si Washington reste inflexible en refusant d’élargir le champ de son soutien militaire, l’élan occidental pourrait se déplacer plus fermement dans la direction opposée. Si cela se produit, Zelensky devra envisager les compromis qu’il est prêt à faire dans le cadre d’un accord de paix.

Si le soutien continue de croître en faveur de la diplomatie plutôt que d’une guerre prolongée en Europe, les politiciens aligneraient leurs priorités plus précisément sur les opinions de leurs électorats (bien que cela ne soit potentiellement pas dans le meilleur intérêt de l’Ukraine). En décrivant le besoin probable de l’Ukraine de céder du territoire, Pavel pourrait maintenant dire — à voix haute et avec pragmatisme militaire — ce que d’autres dirigeants européens murmurent derrière des portes closes.


William Nattrass is a British journalist based in Prague and news editor of Expats.cz

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