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La bureaucratie de l’UE pourrait conduire à une nouvelle crise énergétique

Des personnes regardent le méthanier de gaz naturel liquéfié (GNL), Golar Tundra (à l'arrière), une unité de stockage flottante et de regazéification, le 20 mars 2023 dans le port de Piombino, en Toscane, après son arrivée durant la nuit en provenance de Singapour. - Une nouvelle unité de stockage flottante et de regazéification considérée comme cruciale pour l'indépendance énergétique de l'Italie est arrivée en Toscane le 19 mars 2023. Le Golar Tundra recevra du gaz naturel liquéfié (GNL) d'autres transporteurs, qu'il transformera à nouveau en état gazeux pouvant être injecté dans le réseau national de gaz de l'Italie. Le projet fait partie intégrante du plan de l'Italie pour réduire sa dépendance au gaz russe suite à l'invasion de l'Ukraine, qui a également conclu de nouveaux accords avec des partenaires tels que l'Algérie et la Libye. (Photo par Filippo MONTEFORTE / AFP) (Photo par FILIPPO MONTEFORTE/AFP via Getty Images)

décembre 28, 2024 - 6:00pm

Il faut avoir un cœur de pierre pour ne pas pleurer devant l’absurdité continue des politiques énergétiques européennes. L’UE, bien qu’étant essentiellement un vassal énergétique, croit pouvoir dicter au reste du monde comment les hydrocarbures doivent être produits. Malheureusement pour les bureaucrates de Bruxelles, le reste du monde ne joue plus le jeu, comme le Qatar l’a averti en déclarant qu’il cesserait les expéditions de gaz cruciales vers l’UE si les États membres appliquent strictement la nouvelle législation. La législation vise à pénaliser les entreprises qui ne respectent pas les objectifs en matière d’émissions de carbone et de droits des travailleurs.

Mais le bloc a entièrement surestimé son propre levier tout en sous-estimant celui de ses opposants. Selon les calculs les plus diligents, la part de l’UE dans la production mondiale de pétrole est inférieure à 0,4 %. En ce qui concerne le gaz naturel, ce chiffre n’est que de 2,3 %. En ce qui concerne le charbon, l’UE a représenté une part de 309 millions de tonnes parmi les 8 057 millions de tonnes produites dans le monde en 2021, soit seulement 3,8 % de la production mondiale. Un cynique pourrait dire qu’il est facile pour Bruxelles d’exiger une diligence raisonnable dans les processus de production parce qu’elle ne produit rien elle-même.

Comme le Financial Times le rapporte, les mesures de non-conformité sont susceptibles de dissuader les entreprises en Europe. « La loi exige que les pays de l’UE introduisent des pouvoirs pour imposer des amendes en cas de non-conformité, avec un plafond d’au moins 5 % du chiffre d’affaires mondial annuel de l’entreprise », indique le rapport. Le ministre de l’énergie du Qatar a déclaré que ce serait un montant de profit inacceptable à perdre, et donc, la société d’État QatarEnergy cesserait d’importer en Europe.

Le Qatar, et d’autres États du Golfe, résisteront naturellement à la création d’une toute nouvelle structure bureaucratique pour satisfaire les impulsions réglementaires de l’Europe. Ces nouvelles règles ne seront pas imposées avant 2027, et l’Europe, en déclin économique permanent, pourrait choisir de retarder toute règle. Cependant, d’ici là, l’UE pourrait conclure un accord avec les États-Unis pour des importations de gaz, mais elle n’aura pas l’autorité d’imposer les mêmes réglementations aux entreprises américaines.

Une analyse approfondie par Energy Outlook Advisors soutient que si le Qatar devait complètement cesser d’exporter du GNL vers l’Europe, l’impact sur le Qatar serait minimal, car ses exportations vers l’Europe ne représentent qu’environ 7 % de sa capacité annuelle totale. Sur le marché mondial du GNL, ce scénario créerait un jeu de chaises musicales, les pays de l’UE faisant finalement face à des prix plus élevés. Le rapport conclut également que bien que l’UE devrait être en mesure de remplacer le GNL qatari d’ici 2027, cela dépend de ce que la mise en service de tous les terminaux d’exportation américains planifiés se déroule comme prévu.

Le secteur a un historique de retards, et des blocages significatifs aux États-Unis, au Mexique et au Canada pourraient donner un avantage au Qatar en Europe. Sans concurrence de la part de la Russie ou du Qatar, le marché européen du GNL est essentiellement grand ouvert pour que les États-Unis prennent le contrôle. Par conséquent, les États-Unis pourraient finir par dominer un marché du gaz qui était auparavant dirigé par la Russie.

Presque tous les pays de l’UE luttent contre des crises du coût de la vie et le prix de l’énergie est plus élevé qu’il ne l’était avant la guerre en Ukraine. Dans un tel climat, il est sage de maintenir les relations commerciales ouvertes et les prix bas. L’Europe pourrait faire face à un autre choc énergétique, mais cette fois, elle n’aurait à blâmer que sa propre bureaucratie.


Ralph Schoellhammer is assistant professor of International Relations at Webster University, Vienna.

Raphfel

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