Il y a cinq mois, Vladimir Poutine a déclaré que le soi-disant « monde multipolaire » était devenu une réalité. Il a sûrement imaginé que cela signifiait que la Russie serait l’une des rares nations puissantes capables de dominer la politique mondiale du XXIe siècle. Mais si l’effondrement soudain du gouvernement de Bachar el-Assad en Syrie en est un indicateur, alors la réalité multipolaire pour la Russie se traduit par du chaos et un affaiblissement.
Depuis un quart de siècle, Poutine rêve de mettre fin à l’ère de l’hégémonie américaine qui a suivi la Guerre froide. Juste 11 jours après sa nomination surprise en tant que président par intérim en 1999, Poutine a signé une politique de sécurité nationale déclarant que « la Russie facilitera la formation d’une idéologie visant à établir un monde multipolaire ». En théorie, le « monde multipolaire » décrit la fin de l’unipolarité américaine. En réalité, il représente le retour du statut international de la Russie. Après des années de déclin humiliant — une crise de la dette nationale, un désastre militaire sur son propre sol en Tchétchénie, et la marginalisation croissante de la Russie dans les discussions sur la sécurité internationale — Poutine promettait une nouvelle ère de force nationale et internationale.
Les Russes espéraient que leur nation redeviendrait une grande puissance. Dans les années soixante-dix, l’Union soviétique était un acteur majeur en Afrique et au Moyen-Orient. En canalisant de l’argent, des armes et de la propagande pour soutenir des pays amis, et alimenter le chaos et la révolution dans des pays hostiles, le Kremlin luttait, en effet, avec les États-Unis dans des guerres économiques et physiques par procuration. Mais à mesure que l’empire soviétique se désintégrait de l’intérieur et que des difficultés économiques frappaient, l’influence de Moscou s’est estompée. Les pays autrefois amis se tournaient vers Washington à la place. Tout au long des années quatre-vingt-dix, le gouvernement de la nouvelle Fédération de Russie était impuissant à arrêter l’effondrement de son influence.
Cependant, la Syrie est restée l’un des amis les plus durables de Moscou et un serviteur obéissant, un rôle qu’elle a joué pendant une grande partie des 80 dernières années. Après l’établissement des relations diplomatiques en 1944, l’URSS a ouvertement plaidé en faveur de Damas. Moscou a versé des armes et de l’argent en Syrie alors que le pays mettait fin au colonialisme français dans les années quarante. Les décennies suivantes ont vu de plus en plus de signes d’amitié. Une base navale soviétique a été ouverte à Tartous en 1971, et Moscou a aidé la Syrie pendant la guerre du Kippour. Des milliards de dollars ont été dépensés pour soutenir cette relation, tous reçus avec empressement par les Syriens eux-mêmes.
Même lorsque le pouvoir étranger de l’URSS a fléchi dans les années quatre-vingt, le gouvernement du président Hafez Assad a exprimé son soutien à l’invasion soviétique désastreuse de l’Afghanistan et a continué à compter sur Moscou pour obtenir de l’aide. Leur relation durable illustrait l’ancien ordre mondial bipolaire. Quoi qu’il arrive, le régime syrien comptait sur Moscou pour sa puissance militaire et idéologique. En retour, la Syrie était un pays relativement stable dans une région souvent fracturée, tandis que l’Union soviétique pouvait se considérer comme un acteur régional majeur grâce à cette relation déséquilibrée.
Dans les années quatre-vingt-dix, l’incapacité de la Russie à fournir un soutien réel à la Syrie a vu le partenariat se flétrir. Sous l’égide de Poutine, un plan a été élaboré pour le raviver. Bien que Moscou ait d’abord hésité à intervenir directement dans la guerre civile syrienne, sa puissance aérienne et ses forces terrestres se sont révélées cruciales pour aider Bachar el-Assad à s’accrocher au pouvoir alors que les forces rebelles prenaient de l’ampleur. Les campagnes de bombardement brutaux menées par ont été exécutées avec le même mépris pour le droit humanitaire et les pertes civiles que lors de la guerre en Tchétchénie, et ont préfiguré l’approche de Moscou dans le conflit ukrainien. En échange de son soutien à Assad, la Russie a pu conserver sa base navale à Tartous, ce qui lui a permis d’étendre son influence en Afrique. Plus important encore, Poutine a envoyé un message clair : il était prêt à utiliser tous les moyens nécessaires pour faire en sorte que la Russie soit une puissance mondiale que Washington et ses alliés ne pouvaient ignorer. L’« ordre mondial multipolaire » — si cela signifiait qu’un Occident plus respectueux entendait une Russie puissante — semblait prendre forme.
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