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octobre 31, 2024 - 1:15pm
Hier, l’UE a annoncé des plans pour « créer un service de renseignement européen à la manière de la CIA », comme l’a titré Politico le disait. Sur les réseaux sociaux, beaucoup ont réagi au rapport par des commentaires satiriques et moqueurs. « Mais il existe déjà une agence de renseignement à la manière de la CIA opérant dans toute l’Europe. Elle s’appelle la CIA », a plaisanté un utilisateur sur X. « Je propose d’appeler la nouvelle agence Gestapo », a raillé un autre. De tels commentaires sont indicatifs de l’humeur en Europe aujourd’hui, où toute proposition politique émanant de Bruxelles tend à être accueillie avec une forte dose de scepticisme et de méfiance.
Cela est compréhensible, compte tenu de la nature de plus en plus irresponsable, de l’étendue toujours croissante et de la liste grandissante des échecs politiques des institutions de l’UE — en premier lieu la Commission européenne. Il n’est donc pas surprenant que la plupart des gens trouvent instinctivement l’idée de donner à « l’Impératrice » Ursula von der Leyen une armée de fantômes supranationaux pour espionner les citoyens et mener d’autres activités néfastes « à la manière de la CIA » profondément troublante.
Heureusement, cela ne devrait pas se produire de sitôt. Le titre accrocheur de Politico fait référence à l’une des nombreuses propositions contenues dans un nouveau rapport rédigé par l’ancien président finlandais Sauli Niinistö sur « Renforcer la préparation et la réactivité civiles et militaires de l’Europe ». Soulignant les crises récentes — en particulier la guerre en Ukraine — Niinistö plaide pour une approche de « préparation globale », qui garantirait que l’UE puisse « fonctionner dans toutes les circonstances » grâce à une réponse intégrée aux crises transfrontalières. Cette approche, selon le rapport, doit incorporer un cadre « tout gouvernement et toute société », permettant une participation active des citoyens, des secteurs privés et des autorités publiques.
Le rapport propose ensuite un mélange de propositions vagues, telles que la culture d’une « culture de préparation » au sein des institutions de l’UE et parmi les citoyens, des investissements à long terme dans les infrastructures critiques et la défense, la formalisation de la réponse aux crises intersectorielles et « l’amélioration des capacités de partage de renseignement de l’UE ». Cette dernière est celle sur laquelle la plupart des rapports d’actualité se sont concentrés.
Un domaine d’intérêt est l’amélioration de la collecte et du partage de renseignement au niveau de l’UE, principalement en termes d’améliorations de la Capacité d’Analyse du Renseignement Unique (SIAC) du bloc, qui dépend actuellement des contributions volontaires des États membres. Le rapport souligne donc la nécessité d’un partage de renseignement plus structuré et fiable de la part des États membres. Plus controversé, en plus du rôle de la SIAC, le rapport propose également le développement éventuel d’un service de coopération en matière de renseignement de l’UE, qui équivaudrait effectivement à un organe supranational qui serait complémentaire aux activités de collecte de renseignement nationales.
Cela constituerait un développement très troublant : donner à une institution responsable et antidémocratique comme l’UE sa propre agence de renseignement serait une nouvelle étape dans la transformation du bloc en un mastodonte techno-autoritaire. Tout comme avec la CIA, de tels pouvoirs seraient très probablement dirigés principalement contre les citoyens et même les États membres plutôt que contre des « ennemis étrangers ». De plus, quiconque pense que cela serait un pas vers une plus grande « autonomie stratégique » pour l’UE serait déçu : le rapport appelle également à « renforcer la coopération UE-NATO », ce qui signifie qu’une « agence de renseignement de l’UE » ne serait pas seulement une agence à la manière de la CIA : elle serait, littéralement, une filiale de la CIA.
À bien des égards, c’est déjà le cas : les gouvernements de l’UE partagent déjà leurs renseignements avec le réseau des Cinq Yeux dirigé par les États-Unis, qui relie les agences des États-Unis, d’Australie, du Canada, de Nouvelle-Zélande et du Royaume-Uni. Il n’en va pas de même à l’inverse, car les États-Unis ne partagent pas toutes leurs informations avec leurs puissances alliées : en fait, il est bien connu que les agences de renseignement américaines espionnent régulièrement leurs « alliés » européens.
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