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Comment Macron a tué le macronisme La nomination de Barnier signale une prise de contrôle par le centre-droit

TOPSHOT - Le président français Emmanuel Macron ferme brièvement les yeux lors d'une conférence de presse avec la chancelière allemande lors d'une réunion conjointe du cabinet franco-allemand au palais de Schloss Meseberg à Meseberg, près de Berlin, dans l'est de l'Allemagne, le 28 mai 2024, au troisième jour de la visite d'État du président français. (Photo par Odd ANDERSEN / AFP) (Photo par ODD ANDERSEN/AFP via Getty Images)

TOPSHOT - Le président français Emmanuel Macron ferme brièvement les yeux lors d'une conférence de presse avec la chancelière allemande lors d'une réunion conjointe du cabinet franco-allemand au palais de Schloss Meseberg à Meseberg, près de Berlin, dans l'est de l'Allemagne, le 28 mai 2024, au troisième jour de la visite d'État du président français. (Photo par Odd ANDERSEN / AFP) (Photo par ODD ANDERSEN/AFP via Getty Images)


septembre 20, 2024   5 mins

Dès que la poussière s’est dissipée autour de la nomination surprise de Michel Barnier en tant que Premier ministre français, ce choix a été accueilli avec une sorte d’admiration à contrecœur. Coincé entre le marteau et l’enclume, le Président a réalisé un coup inattendu. Mais ces derniers jours, les attitudes semblent changer. Barnier n’a pas pu choisir ses ministres, et son soutien parmi les groupes parlementaires commence à s’effriter. Pendant ce temps, la suggestion de Barnier qu’il pourrait avoir besoin d’augmenter les impôts a été accueillie avec consternation. En examinant les causes et les conséquences de la nomination de Macron, cela commence à ressembler moins à un coup de maître qu’à un pari imprudent.

Après avoir perdu les élections législatives, il semblait que Macron serait contraint de nommer un Premier ministre de gauche. Après tout, l’alliance de gauche, le Nouveau Front Populaire (NFP), a remporté 193 sièges, contre 166 pour l’Ensemble de Macron, 142 pour le Rassemblement National (RN) d’extrême droite, et les maigres 47 obtenus par les Républicains (LR) de centre-droit. Étant donné le contenu radical du programme du NFP et la probabilité qu’il revienne sur les réformes controversées des retraites de Macron, un Premier ministre de gauche aurait été une pilule difficile à avaler pour le Président.

En attendant après les Jeux Olympiques et en profitant du soleil d’août, Macron a pu laisser se dissiper le sentiment de défaite électorale. Capitalisant sur les divisions au sein de l’Assemblée nationale, où aucun parti ou groupe ne commandait une majorité, Macron a soutenu qu’il ne nommerait qu’un Premier ministre qui échapperait à un vote de défiance. La candidate de gauche, Lucie Castets, risquait le plus d’être rejetée par ses opposants, donnant à Macron une raison de refuser sa nomination. Déterminé à trouver quelqu’un qui renforcerait ses réalisations législatives, Macron s’est tourné vers la droite. Son intérêt pour Xavier Bertrand, cependant, était une provocation pour le RN : Bertrand, en tant que président de la région Hauts de France, a souvent été en désaccord avec Marine Le Pen. Elle a clairement fait comprendre à Macron qu’un gouvernement dirigé par Bertrand ne durerait pas longtemps. Barnier, en revanche, était beaucoup plus accommodant envers l’extrême droite. Le 5 septembre, très rapidement après que son nom soit apparu de nulle part, Barnier a prêté serment en tant que Premier ministre.

Superficiellement du moins, Macron a pu consolider ses propres politiques tout en volant la présidence sous le nez de la gauche. La réponse au sein du NFP a été vitriolique. Comme l’a dit un titre de Le Monde, ‘La gauche rate Matignon, le Parti Socialiste (PS) se déchire.’ En jeu ici est la candidature du poids lourd socialiste et ancien Premier ministre Bernard Cazeneuve. Le 19 août, Macron a téléphoné à Cazeneuve, après des semaines de spéculations sur sa possible nomination. Quelques jours plus tard, lors de la conférence d’été du PS, Cazeneuve a été l’objet de fortes désaccords : l’alliance de gauche est restée engagée envers Castets, mais d’autres ont exprimé leur soutien à Cazeneuve et ont critiqué Olivier Faure, le leader du PS, pour avoir obstinément cherché une alliance avec la France Insoumise d’extrême gauche. Au début de septembre, il était clair que Cazeneuve n’avait pas le soutien de son propre parti et Macron s’est tourné ailleurs.

Depuis lors, Faure a été accusé d’avoir torpillé la nomination de Cazeneuve par intérêt personnel. Il en a été de même pour l’ancien président, François Hollande, qui est maintenant de retour au Parlement en tant que député. Ni Faure ni Hollande ne voulaient d’un Premier ministre de gauche de poids car cela détournerait de leur propre ambition d’être au centre des choses. Le mouvement de Macron a donc provoqué quelques tensions au sein de l’alliance de gauche.

Mais la nomination de Barnier est symptomatique d’une profonde crise non seulement à gauche mais aussi au sein du macronisme. Le fait que le nouveau Premier ministre ait du mal à former un gouvernement ne devrait pas être surprenant, et pour au moins trois raisons.

‘La nomination de Barnier est symptomatique d’une profonde crise non seulement à gauche mais aussi au sein du macronisme.’

La première est que la prise de décision de Macron autour de la nomination était clairement orientée vers la protection de ses politiques contre un éventuel retour en arrière de la gauche. Et cela ne pouvait être garanti que par un Premier ministre de droite — même le plus modéré Cazeneuve a donné des indications qu’il pourrait revenir sur certaines des réformes de Macron. En conséquence, il n’est plus possible de considérer le macronisme comme un mouvement idéologiquement œcuménique — ou post-idéologique — ce qui le distinguait précisément dans ses débuts de ses opposants. Macron a explicitement cherché à se distancier du langage de gauche et de droite et s’est fortement appuyé sur des figures des deux côtés lors de la formation des Premiers ministres et des gouvernements. Au fil des ans, cependant, cela s’est avéré de plus en plus difficile. La gauche, en particulier, a de plus en plus vu le macronisme comme un autre terme pour la droite, et ses politiciens comme Gérard Collomb, qui soutenait autrefois Macron, ont refusé de servir sous lui. Collomb, prominent au sein du PS, a démissionné de son poste de ministre de l’Intérieur à la fin de 2018. Il en avait assez de la manière hautaine et inflexible du jeune Président.

La deuxième raison est que le choix de Barnier par Macron est la preuve que son propre mouvement politique centriste cède la place à un retour de la droite modérée dans la politique française. À leurs yeux, il a volé une élection, en 2017, qui aurait dû être remportée par leur candidat, François Fillon. Et il a ensuite volé leurs politiques, notamment la cause de la réforme des retraites, ainsi que leurs politiciens, comme Édouard Philippe et Rachida Dati. Le résultat pour la droite modérée a été catastrophique en termes électoraux : alors qu’en 2017, Fillon n’était qu’un peu derrière Le Pen au premier tour de l’élection présidentielle, cinq ans plus tard, leur candidate, Valérie Pécresse, n’a même pas réussi à obtenir 5 % des voix. La saga de la nomination et le choix final de Barnier racontent une histoire différente. Pour éviter la gauche, Macron a dû allier son mouvement à la droite modérée d’une manière qui a énormément amplifié cette dernière. Avec seulement un nombre relativement restreint de députés, la droite modérée semble prête à dominer le gouvernement. Pour certains dirigeants de la droite modérée, tout cela équivaut à une lente prise de contrôle du macronisme, un renversement de ce qui s’est produit au cours des sept dernières années. C’est pour cette raison précise que Gabriel Attal et les députés de Macron à l’Assemblée nationale commencent à se retourner contre Barnier, réalisant qu’ils sont peu susceptibles d’être nommés à l’un des postes ministériels les plus importants.

La troisième raison concerne Barnier lui-même. Alors qu’Attal était le plus jeune Premier ministre de l’histoire de la Cinquième République, et quelqu’un si proche de Macron qu’il était surnommé ‘bébé Macron’, Barnier est un homme politique indiscutablement et sans équivoque issu de la tradition gaulliste de la droite modérée. Il a rejoint le parti gaulliste, Union des Démocrates pour la République, en 1965 et est resté membre à travers toutes ses incarnations, du Rassemblement pour la République de Chirac à LR aujourd’hui.

Barnier est un homme politique de carrière de l’ancien type, dont la carrière s’étend de la politique locale de sa région natale de Savoie jusqu’à sept postes ministériels à partir de 1993, deux nominations en tant que commissaire européen et enfin la direction des négociations sur le Brexit entre l’UE et le Royaume-Uni. En effet, il est tout à fait possible que Barnier soit mieux connu au Royaume-Uni en tant que négociateur de l’UE qu’il ne l’est en France. Le contraste entre Barnier et le type de figure politique que nous associons au mouvement En Marche de Macron ne pourrait pas être plus grand. Son approche méthodique et laborieuse, qui ne laisse rien au hasard, est très éloignée du style de leadership de Macron qui repose fortement sur l’instinct et une ferme croyance en sa propre brillance. Barnier incarne une forme de politique plus ancienne que Macron avait promis de détruire mais, au final, semblait ressusciter.

En choisissant Barnier, Macron a peut-être déclenché un conflit au sein de la gauche, mais il a affiché son propre désespoir et annoncé l’effondrement progressif de son mouvement politique. D’ici les prochaines élections présidentielles en 2027, il se pourrait qu’il ne reste plus rien du macronisme.


Christopher Bickerton is a Professor in Modern European Politics at the University of Cambridge.

cjbickerton

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