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Les Émirats arabes unis sont-ils plus stricts sur le terrorisme que le Royaume-Uni ?

ABOU DHABI, ÉMIRATS ARABES UNIS - 9 DÉCEMBRE : Le Premier ministre britannique Keir Starmer rencontre le directeur général Yousif Alobaidli lors de sa visite à la Grande Mosquée Sheikh Zayed le 9 décembre 2024 à Abou Dhabi, Émirats Arabes Unis. Le Premier ministre Starmer se rend aux Émirats Arabes Unis, au Royaume d'Arabie Saoudite et à la République de Chypre entre le 8 et le 10 décembre. (Photo de Kirsty Wigglesworth - WPA Pool/Getty Images)

janvier 11, 2025 - 12:00pm

Jeudi, les Émirats arabes unis (EAU) ont annoncé l’ajout de 19 individus et entités à leur « Liste locale des terroristes », en raison de leurs liens présumés avec les Frères musulmans, selon des médias locaux. Aux EAU, les Frères musulmans sont considérés comme un groupe terroriste proscrit. Ce qui interpelle dans cette annonce, c’est que huit des « entités » listées sont des organisations britanniques, impliquant qu’un pays musulman sanctionne des structures légales basées au Royaume-Uni pour leurs affiliations supposées au terrorisme.

Les EAU se distinguent par leur position ferme contre le terrorisme transnational, accompagnée de lois et de régulations strictes visant à démanteler les réseaux financiers qui le soutiennent. Le gouvernement émirati semble estimer que les groupes britanniques désignés entretiennent des relations financières avec les Frères musulmans, organisation perçue comme une menace majeure pour la stabilité régionale.

Mais de quelles entités s’agit-il ? La liste inclut un ensemble hétéroclite d’organisations britanniques, souvent de taille modeste, enregistrées auprès de Companies House, et affichant des activités limitées, voire négligeables. Certaines, comme Nafel Capital, opèrent dans les services financiers mais maintiennent un site web en construction. Une autre, le Cambridge Culture and Education Centre Ltd, est enregistrée à Coventry, mais se consacre à des activités de restauration, contrairement à ce que suggère son nom. Wembley Tree Ltd, officiellement dédiée à l’éducation sportive, n’a produit aucun compte depuis sa création récente et risque une radiation. Enfin, Imagine Ltd est une société dormant, déclarant un actif d’à peine 1 £. Curieusement, la plupart des détenteurs d’intérêts majoritaires dans ces entreprises se déclarent « Émirati », c’est-à-dire citoyens des EAU.

Il convient toutefois de souligner qu’aucune de ces entreprises ou de leurs employés n’enfreint les lois britanniques. De plus, les Frères musulmans ne sont pas une organisation interdite au Royaume-Uni.

Au Royaume-Uni, les Frères musulmans opèrent principalement par le biais d’un réseau d’organisations et d’individus affiliés. Ces entités s’engagent souvent dans des activités telles que l’engagement communautaire, des programmes éducatifs et le plaidoyer politique. Le gouvernement britannique a mené un examen en 2014 pour comprendre les activités des Frères musulmans et leurs liens avec l’extrémisme. Cet examen a reconnu que certains aspects de l’idéologie et des activités des Frères musulmans étaient incompatibles avec les valeurs britanniques et pouvaient être liés à l’extrémisme. L’examen a également noté que les activités des Frères musulmans au Royaume-Uni devraient être surveillées de près.

La relation diplomatique entre le Royaume-Uni et les Émirats arabes unis (EAU) est à la fois historique et multifacette. Elle remonte au début du 19ème siècle avec la signature du Traité maritime général de 1820. Ce traité a établi les États de la Trêve, qui sont devenus plus tard les EAU, en tant que protectorats britanniques. Aujourd’hui, les pays maintiennent des liens diplomatiques solides, avec des ambassades dans les capitales respectives et un consulat général britannique à Dubaï. En 2024, les EAU étaient le plus grand partenaire commercial du Royaume-Uni au Moyen-Orient et son 19ème partenaire commercial au niveau mondial. Des visites de haut niveau et des déclarations conjointes, comme celle faite par le secrétaire d’État britannique aux Affaires étrangères David Lammy et le ministre des Affaires étrangères des EAU, le cheikh Abdullah bin Zayed, soulignent la proximité de cette relation. Cela rend cette annonce d’autant plus curieuse, dans laquelle l’un de nos plus proches alliés arabes identifie publiquement des entreprises britanniques — et par extension ceux qui y travaillent — comme des « terroristes ».

En tant que Premier ministre, David Cameron a ordonné un examen des activités des Frères musulmans mais a hésité à les proscrire. En revanche, les Frères musulmans sont interdits en Égypte, le pays qui a vu naître l’organisation en 1928, ainsi qu’en Arabie saoudite, à Bahreïn et même en Syrie. Les EAU affirment que ces entreprises sont affiliées aux Frères musulmans et sont donc, selon leurs lois, impliquées dans le soutien financier au terrorisme. Cela est clairement indiqué dans la déclaration officielle des EAU : « Cette mesure fait partie des efforts continus des EAU, tant au niveau local qu’international, pour cibler et démanteler les réseaux liés au financement du terrorisme et aux activités connexes, tant directement qu’indirectement. »

Ayant travaillé par le passé avec le gouvernement émirati sur un projet de lutte contre l’extrémisme, j’ai été impressionné par la position résolue qu’il a adoptée contre l’extrémisme violent. Il est crucial que le gouvernement britannique utilise tous les moyens réglementaires et de sécurité à sa disposition pour veiller à ce que nos actions ne sapent ni nos propres efforts ni ceux de l’un de nos partenaires régionaux les plus cruciaux dans la lutte contre le terrorisme.


Ian Acheson is a former prison governor and author of Screwed: Britain’s Prison Crisis and How To Escape it.

NotThatBigIan

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