Lorsque Pyrrhus d’Épire triompha à Asculum en 279 av. J.-C. mais perdit une grande partie de son armée dans le processus, il donna son nom à une victoire dont les coûts sont néanmoins équivalents à une défaite. Bien qu’il faille toujours être prudent en prédisant les résultats des élections, il y a de bonnes chances que le prochain chancelier d’Allemagne, en victoire, ait également posé les bases de futures défaites.

Le leader de l’Union chrétienne-démocrate (CDU), Friedrich Merz, a cette semaine adopté un « programme immédiat » sur l’immigration et l’économie, avec l’intention de rendre le soutien à l’Alternative pour l’Allemagne (AfD) « aussi petit que possible ». Pourtant, il fait des promesses qui sont mutuellement exclusives. Sous sa direction, Merz soutient qu’il y aura une correction de cap fondamentale dans la direction que prend l’Allemagne : retour à l’énergie nucléaire, report de la transition énergétique, réduction de la bureaucratie, simplification du code fiscal, réarmement de la Bundeswehr, rénovation de l’infrastructure en ruine du pays et, surtout, résolution de la crise migratoire.

Jusqu’ici, tout va bien. Mais, malheureusement, personne au sein de la CDU ne peut répondre à la question de savoir comment leur leader souhaite réaliser tout cela. Pour mettre en œuvre de telles réformes de grande envergure, le prochain gouvernement a besoin d’une majorité stable au Bundestag que aucun parti ne peut atteindre seul. Les sondages les plus récents placent la CDU et son parti sœur bavarois, la CSU, à 30 %. Pendant ce temps, l’AfD est à 21 %, les sociaux-démocrates (SPD) à 16 % et les Verts à 13 %. En raison du système électoral allemand, même 45 % pourraient suffire pour avoir une majorité au parlement, ce qui signifie que Merz doit négocier une coalition soit avec le SPD, soit avec le SPD et les Verts.

En d’autres termes, Merz doit former un gouvernement avec les mêmes personnes dont il a juré de mettre fin aux politiques. La seule autre option serait un gouvernement minoritaire avec des partenaires de coalition changeants pour différents projets législatifs, mais même dans un tel scénario Merz a déclaré que son parti « ne coopérera jamais » avec l’AfD, ce qui le laisserait une fois de plus avec les Verts et le SPD.

Il n’y a tout simplement aucun scénario qui permettrait à la CDU de mettre en œuvre des politiques de droite lorsqu’elle exclut le seul autre parti de droite au parlement. Les libéraux-démocrates sont actuellement à 4 % dans les sondages, ce qui se traduirait par zéro siège. Les autres partis restants viennent de la gauche, aucun d’eux ne dépassant 5 % de soutien. Un observateur honnête conclurait que peu importe ce que Merz promet, il ne pourra pas le tenir sans l’aide de l’AfD.

Étant donné que cette possibilité a été écartée, les conséquences sont faciles à prévoir : Merz devra diluer chaque promesse faite avant l’élection, laissant une partie significative de ses anciens partisans déçus. Et où se tourneront-ils lorsque les prochaines élections auront lieu ? Si l’AfD est le seul parti qui souhaite gouverner de manière droite, pourquoi ne pas essayer cela ? Cela peut sembler farfelu actuellement, mais c’est précisément ce qui s’est passé en Autriche. En 2019, le parti conservateur ÖVP a obtenu plus de 37 % des voix, tandis que le parti de droite FPÖ est arrivé troisième avec 16 %. Par la suite, les conservateurs ont formé une coalition avec les Verts autrichiens, leur cote de popularité a chuté, et ils ont été dépassés par le parti de la liberté lors de l’élection suivante. Maintenant, le pays est au bord d’avoir son premier chancelier FPÖ.

Merz se trouve là où se trouvait l’ÖVP en 2019, et s’il continue comme prévu, il se retrouvera dans une position de perdant similaire dans quatre ans. On espère qu’il appréciera son mandat de chancelier, car il ne durera probablement pas très longtemps.

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Ralph Schoellhammer is assistant professor of International Relations at Webster University, Vienna.

Raphfel

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