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Le scandale de l’évasion de la conscription pourrait compromettre l’effort de guerre de l’Ukraine

BAKHMUT, UKRAINE - 5 JUIN : (----UTILISATION ÉDITORIALE UNIQUEMENT â CRÉDIT OBLIGATOIRE - "PRÉSIDENCE UKRAINIENNE / COMMUNIQUÉ" - AUCUNE CAMPAGNE DE MARKETING NI DE PUBLICITÉ - DISTRIBUÉE EN TANT QUE SERVICE AUX CLIENTS----) Le président de l'Ukraine, Volodymyr Zelenskyy, visite les positions des troupes ukrainiennes situées dans les districts de la ville de Bakhmut et de Lysychansk, en Ukraine, le 5 juin 2022. (Photo par la Présidence ukrainienne / Communiqué / Agence Anadolu via Getty Images)

octobre 25, 2024 - 11:45am

Le scandale d’évasion de la conscription qui touche actuellement les autorités ukrainiennes a des implications considérables. Il soulève des questions difficiles tant sur la capacité du pays à soutenir la guerre que sur ce à quoi il ressemblera après le conflit. Car tandis que les riches et bien connectés peuvent acheter ou intimider pour échapper au service, de nombreux jeunes ordinaires se contentent de se cacher ou tentent de fuir à l’étranger. Par conséquent, les méthodes utilisées pour les rassembler deviennent de plus en plus dures.

Cette semaine, le Procureur général ukrainien Andriy Kostin a été contraint de démissionner après des accusations soulevées par les médias, puis enquêté par le service de renseignement ukrainien (SBU), selon lesquelles des dizaines de fonctionnaires avaient évité le service militaire grâce à de faux certificats médicaux d’invalidité. Ceux-ci ont été délivrés en échange de pots-de-vin et un fonctionnaire médical a été surpris avec environ 450 000 $ en espèces non déclarées. Cela indique une corruption officielle grave, puisque ces certificats n’auraient certainement pas pu être obtenus uniquement avec des salaires officiels. Jusqu’à 64 membres de commissions médicales ont été accusés de falsification, et neuf ont déjà été condamnés. Plus de 4 000 certificats d’invalidité ont été annulés. Dans son discours à la nation sur le sujet, Zelensky a déclaré que « ce ne sont pas seulement des procureurs, d’ailleurs. Il y a des centaines de cas d’invalidité manifestement injustifiée [certificats] parmi les fonctionnaires des douanes et des impôts, dans le système de fonds de pension, et dans les administrations locales. »

En Russie, également, l’évasion massive du service militaire par des pots-de-vin versés à des fonctionnaires médicaux est un secret de polichinelle depuis des décennies. Des conditions précaires, la corruption officielle et des niveaux d’intimidation horrifiants (Dedovshchina) ont rendu l’engagement dans l’armée amèrement impopulaire parmi les jeunes instruits. Une tentative de conscription massive en 2022 a contribué à une forte baisse du soutien public à la guerre. Par la suite, le gouvernement russe a largement évité ce problème en limitant la conscription pour le service actif et en l’omettant complètement pour les classes moyennes et les habitants des grandes villes.

Au lieu de cela, la Russie a compté avec un succès considérable sur des volontaires provenant de régions plus pauvres et éloignées, qui, comme les conscrits sur le front, ont été payés des salaires très élevés — dans de nombreux cas, jusqu’à cinq fois le salaire moyen dans leurs localités. La Russie dispose également de bien plus de main-d’œuvre à mobiliser : elle prévoit d’augmenter ses effectifs militaires à 1,5 million d’ici 2026, contre un million avant la guerre, malgré la perte de plus de 100 000 soldats en Ukraine.

L’Ukraine, cependant, est estimée avoir perdu environ 80 000 soldats et sa population a diminué d’un quart en raison de l’émigration vers l’Ouest. La Russie a maintenant presque cinq fois la population de l’Ukraine, donc Kyiv doit donc recruter tous les hommes valides qu’elle peut. Les problèmes de recrutement reflètent des problèmes plus larges de moral, avec des défections de l’armée ukrainienne rapportées à plus de 50 000. À en juger par les rapports du front, beaucoup des nouveaux conscrits ukrainiens sont mal formés et démotivés.

La corruption révélée par le dernier scandale est exploitée par les opposants politiques domestiques du gouvernement Zelensky, et renforcera sans aucun doute ces forces en Occident opposées à une aide supplémentaire pour l’Ukraine. Cela revêt également une grande importance potentielle pour l’avenir d’après-guerre de l’Ukraine. Intégrer le pays dans l’Union européenne sera un processus difficile et rencontrera une forte opposition de la part de puissants lobbys économiques et politiques européens. Ces factions utiliseront sans aucun doute la corruption comme argument pour bloquer son adhésion.

Au sein de l’Ukraine, comme je l’ai constaté lors d’une visite l’année dernière, la corruption des élites suscite une grande colère parmi les Ukrainiens ordinaires, et surtout parmi les vétérans. Lorsque les soldats rentrent chez eux après ce qu’ils sont susceptibles de considérer comme une guerre perdue, et en se souvenant de leurs camarades morts et handicapés, ils sont peu susceptibles d’accepter d’être gouvernés par les mêmes élites corrompues, aussi « démocratiquement élues » soient-elles. Il existe des précédents inquiétants sur la direction que peut prendre ce genre de sentiment.


Anatol Lieven is a former war correspondent and Director of the Eurasia Program at the Quincy Institute for Responsible Statecraft in Washington DC.

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