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juillet 19, 2024 - 7:00am
Dans chaque conflit, se pose la question du ‘canon ou beurre’ : le compromis entre les dépenses pour les biens civils et les programmes sociaux ou pour la défense nationale. Pendant un certain temps, les gouvernements peuvent faire les deux et repousser le problème, mais à un moment donné, la réalité finira par les rattraper. Ce moment semble être arrivé en Allemagne, après que le gouvernement ait annoncé qu’il réduira de moitié son aide militaire à l’Ukraine en 2025.
Au lieu des huit milliards d’euros de 2024, le gouvernement Scholz ne fournira qu’environ quatre milliards d’euros l’année prochaine. Le fait que l’un des grands soutiens de l’Ukraine réduise de moitié son aide seulement quelques mois après que la Chine et la Russie aient déclaré leur partenariat ‘sans limite’ montre que le niveau de détermination d’un côté du conflit est en train de fléchir.
Malheureusement pour Volodymyr Zelensky, presque tous les sondages d’opinion publique allemande vont dans la mauvaise direction. Il y en a, par exemple, deux qui montrent qu’une majorité d’Allemands s’opposent à l’approvisionnement de l’Ukraine en armes lourdes et missiles à longue portée capables d’atteindre le territoire russe. Et étant donné que seulement environ 50 % des électeurs des Verts et du FDP — les deux partis les plus pro-Ukraine — approuvent la livraison d’armes lourdes, le soutien à l’effort de guerre ukrainien est clairement en baisse. Pendant ce temps, les critiques les plus ardents — avec un taux de rejet de 90 % — sont des membres de l’Alternative pour l’Allemagne (AfD) de droite et de l’Alliance de gauche Sahra Wagenknecht (BSW), qui continuent de monter dans les sondages.
Il n’y a pas que la perspective d’une présidence de Donald Trump, avec l’isolationniste J.D. Vance comme colistier, qui soulèverait des questions sur le soutien continu de l’Occident à l’Ukraine. Au contraire, il y a d’autres signes d’un changement d’attitude à travers le continent. Vous souvenez-vous des plans ambitieux visant à se passer entièrement du gaz russe en Europe ? Eh bien, certains ont décidé de changer de cap. La Grèce, par exemple, a mis sur pause ses projets de nouveaux terminaux de GNL et a augmenté l’approvisionnement en gazoducs russes via la Turquie. En Autriche, la part russe dans l’approvisionnement en gaz a augmenté de 87 % en 2023 à 91 % (jusqu’à présent) en 2024. La Hongrie a signé de nouveaux contrats avec Gazprom aussi récemment qu’en 2023.
Peu importe les gros titres dans les actualités, il semble y avoir une tendance émergente des pays à se préparer à une normalisation progressive des relations avec la Russie. Si l’on ajoute la récente mission de ‘paix’ auto-proclamée et — selon certains — fortement critiquée du Premier ministre hongrois Viktor Orbán, les plaques tectoniques sont en train de bouger.
Pour être clair, ce changement ne sera pas unanime et entraînera très probablement de nouvelles divisions tant au sein de l’Otan que de l’UE. Les États baltes et la Pologne restent engagés à soutenir l’Ukraine, tout comme la future chef de la politique étrangère de l’UE et ancienne Première ministre de l’Estonie, Kaja Kallas. Il est cependant peu probable que Bruxelles puisse faire grand-chose pour arrêter ces changements d’attitude, surtout compte tenu des problèmes politiques en France. Le président Emmanuel Macron, lui-même un fervent défenseur de l’Ukraine, doit composer avec une nouvelle Assemblée nationale où des partis plus favorables à Moscou détiennent désormais la majorité.
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