Les républicains ont longtemps utilisé la politique fiscale comme un levier majeur pour la politique économique en général, une approche à laquelle Trump apporte une touche distinctive. Son premier mandat a été caractérisé par une pensée standard du GOP sur les impôts ; Paul Ryan a, après tout, été une influence singulière sur le projet de loi fiscal de 2017. Jusqu’à présent, cette saison de campagne, les politiques fiscales de Trump ont évolué. Il avait longtemps plaidé pour une nouvelle réduction du taux d’imposition des sociétés — de 21 % à 15 % — mais son discours à New York a suggéré qu’il rendrait cela plus ciblé. Il a déclaré que seules les entreprises qui ‘fabriquent leur produit en Amérique’ bénéficieraient de ce nouveau taux réduit, ainsi que d’autres incitations fiscales pour la recherche et le développement.

Comment appliquer ce taux sélectif resterait flou, mais les incitations fiscales pour la fabrication nationale s’aligneraient avec une autre mesure politique que Trump a mise en avant : les tarifs. Avec Joe Biden prolongeant de nombreux tarifs de Trump sur la République populaire de Chine, le candidat du GOP pense peut-être que son approche du commerce a été validée. Maintenant, il semble déterminé à essayer de pousser l’agenda tarifaire encore plus loin lors d’un second mandat.

En plus d’augmenter les tarifs sur la Chine, Trump a également indiqué une certaine sympathie pour l’augmentation des tarifs de manière générale afin d’encourager davantage de fabrication nationale. Beaucoup des réductions d’impôts de 2017 pour les particuliers doivent expirer en 2025, et il a promis d’autres réductions telles que l’exemption des paiements de la sécurité sociale de l’impôt sur le revenu. Les tarifs, affirme-t-il, pourraient aider à financer ces autres efforts.

En tant que président, Trump aurait une marge de manœuvre considérable pour annuler les réglementations administratives et inciter à la production de plus d’énergie. Parce que le Congrès donne au président une grande latitude dans la définition de la politique commerciale, Trump a également utilisé des actions exécutives pour augmenter les tarifs sur Pékin par le passé. Tant les critiques que les alliés de Trump pensent qu’il pourrait utiliser la Loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationale pour augmenter les tarifs de manière plus générale. Cet exercice de pouvoir pourrait entraîner une bataille juridique, donc un chemin plus clair serait de passer par le Congrès — dont la législation serait également nécessaire pour concrétiser certaines de ces autres propositions fiscales.

Comment cet agenda se comporterait au Congrès dépend en partie des résultats des élections en bas de bulletin, et il reste des tensions au sein de la coalition GOP sur bon nombre de ces questions. Des efforts ciblés pour restreindre le commerce avec la Chine ou reconstruire la fabrication de défense américaine ont probablement plus de consensus qu’un agenda tarifaire général, qui serait perturbateur pour de nombreuses entreprises. Bien que Trump ait longtemps été indifférent aux dépenses déficitaires, l’explosion de la dette nationale depuis 2020 inquiète de plus en plus les décideurs. Même certaines voix populistes — y compris le think tank de la Nouvelle Droite American Compass — ont soutenu que les républicains doivent prendre des mesures décisives pour faire face aux déficits. Ces pressions fiscales pourraient façonner la trajectoire ultime de l’agenda économique de Trump lors d’un second mandat.

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Fred Bauer is a writer from New England.

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