Toutes les parties impliquées dans le conflit ukrainien manœuvrent désormais pour se positionner avant les pourparlers de paix proposés par la future administration de Donald Trump. Ce que nous ne savons pas — et ne saurons pas, jusqu’à ce que les pourparlers aient réellement lieu — c’est lesquelles de ces positions sont destinées à être fermement maintenues, lesquelles sont des éléments de négociation initiaux, et lesquelles visent à bloquer la possibilité de succès des pourparlers.
Le secrétaire d’État britannique aux Affaires étrangères David Lammy et Kaja Kallas, la principale diplomate de l’UE, ont déclaré cette semaine qu’ils ne voyaient aucun intérêt à s’engager dans des pourparlers à ce stade. Selon Lammy, « Poutine n’est pas un homme avec qui vous pouvez négocier lorsqu’il provoque un tel chaos sur le sol européen. » Le secrétaire britannique à la Défense, John Healey, a également suggéré cette semaine que des troupes britanniques pourraient être stationnées en Ukraine dans un rôle de formation. La Russie a clairement indiqué que ces soldats seraient ciblés en conséquence — ce qui provoquerait une nouvelle spirale d’escalade drastique et pourrait potentiellement ruiner les pourparlers de paix. Bien sûr, ces troupes pourraient être considérées comme un élément de négociation, pour renforcer la position de l’Ukraine lors des pourparlers et être retirées dans le cadre d’un éventuel accord.
Cependant, il y a deux problèmes ici. Le premier est que ce ne sont pas des pions sur un plateau avec lesquels Lammy joue, mais des vies de soldats britanniques — trop d’entre eux sont déjà morts au cours de la dernière génération dans des guerres mal planifiées sans lien avec les intérêts nationaux du Royaume-Uni. Le second est que l’Occident a développé une tendance désastreuse à transformer des propositions qui devraient être des questions de négociation et de marchandage — comme l’idée vide et la duplicité de l’adhésion future à l’OTAN pour l’Ukraine — en questions immuables de moralité et de prestige.
Les troupes occidentales en Ukraine, qu’elles soient dans un rôle de formation ou en tant que casques bleus dans le cadre d’un accord, sont tout aussi inacceptables pour Moscou que l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN elle-même. Si on insiste sur leur présence lors des pourparlers de paix, ces discussions s’effondreront. Il en va de même pour certaines exigences du Kremlin — notamment que l’Ukraine se retire des territoires qu’elle détient encore dans les quatre oblasts que la Russie prétend avoir annexés. Sur d’autres questions, telles que la « dénazification » et les limites sur les forces armées ukrainiennes, les interlocuteurs russes m’ont dit qu’ils pensent que Vladimir Poutine serait prêt à faire des compromis.
Ce sont des questions qui ne peuvent être clarifiées que lors des négociations. Et d’un point de vue occidental, la seule raison de retarder les pourparlers — comme le suggèrent Lammy et Kallas — serait si nous étions raisonnablement confiants que l’Ukraine sera dans une position plus forte dans six mois ou un an qu’elle ne l’est aujourd’hui.
Évidemment, une telle confiance ne peut aucunement exister. Au contraire, dans les mois à venir, il semble certain que l’Ukraine va perdre encore plus de territoire, et il y a un réel danger que son armée, en infériorité numérique et en armement, s’effondre complètement. Et, quoi que Bruxelles prétende, étant donné les crises budgétaires qui affectent actuellement les grandes puissances européennes, il ne peut y avoir aucune certitude que l’aide occidentale continuera à un niveau comparable à celui existant.
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