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septembre 25, 2024 - 7:00am
Mon ancien patron Ban Ki-moon, ancien secrétaire général des Nations Unies, avait l’habitude de faire remarquer à quiconque voulait l’entendre : ‘SG signifie aussi bouc émissaire.’ C’est parce que si quelque chose tournait mal concernant les questions de paix et de sécurité mondiales, cela serait inévitablement attribué à la porte de l’ONU — et à celle du secrétaire général en particulier.
Avançons rapidement à cette semaine, alors que l’Assemblée générale de l’ONU se réunit à New York, et que le secrétaire général en exercice António Guterres doit faire face à une crise qui couve au Liban, sans parler d’une série de conflits de longue date à travers le monde. Que peut-il dire pour persuader les États membres que la Charte de l’ONU peut encore être respectée dans les Territoires palestiniens occupés, en Ukraine dévastée par la guerre, et maintenant potentiellement au Liban ?
Dans chaque cas, les membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU ont montré du mépris pour la Charte, et ont à plusieurs reprises sapé et refusé d’accepter les principes les plus fondamentaux du droit international. Maintes fois, le veto, qui était censé être utilisé pour faire respecter la Charte, est devenu l’outil pour la nier ; les principaux contrevenants sont les États-Unis et la Russie ainsi que leurs alliés respectifs. Guterres a cette semaine appelé à une réforme majeure du Conseil de sécurité, mais des divisions inextricables empêcheront probablement le secrétaire général d’obtenir ce qu’il souhaite.
La période de Guterres à la tête de l’ONU a été caractérisée par son propre profond sens de la prudence. En avril 2022, un groupe de plus de 200 anciens hauts fonctionnaires de l’ONU a écrit au secrétaire général, l’avertissant que, à moins qu’il ne fasse davantage pour parvenir à un cessez-le-feu et à des négociations de paix en Ukraine, l’organisation risquait non seulement l’irrélevance mais aussi son existence future. Si quelque chose, la situation est maintenant devenue bien pire en tenant compte du meurtre flagrant de civils et de l’utilisation de la famine comme arme par Israël.
Bien que Guterres se soit exprimé et que des institutions de l’ONU telles que la Cour internationale de justice aient condamné l’occupation israélienne, le secrétaire général a été réticent à critiquer Joe Biden sur la position douce de ce dernier envers Israël. Des missiles fournis par les États-Unis sont largués sur Gaza, et maintenant des chasseurs fournis par les États-Unis bombardent le Liban. Alors que le secrétaire d’État américain Antony Blinken lutte pour obtenir un cessez-le-feu, Guterres pourrait améliorer sa position en prenant les devants pour diriger les discussions.
Pour ajouter une insulte grotesque à l’injure, Israël a également ciblé des travailleurs humanitaires de l’ONU. Environ 289 travailleurs humanitaires, dont 207 membres de l’équipe de l’UNRWA, et 885 travailleurs de la santé ont été tués. Tout au long, Biden a eu le pouvoir de freiner Benjamin Netanyahu mais a singulièrement refusé de le faire.
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