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Keir Starmer ne devrait pas compter sur une livre forte

LONDON, ENGLAND - JUNE 1: Britain's Labour Party launch their election campaign "Battle Bus", with party Leader Keir Starmer, Deputy Leader Angela Rayner and Rachel Reeves, Shadow Chancellor of the Exchequer on June 1, 2024 in Uxbridge, England. The Labour Party is campaigning on their plan to 'power up' Britain. They say they will deliver growth in every corner of the country, put more money in people's pockets and give people control over what matters to them. (Photo by Peter Nicholls/Getty Images)

juin 26, 2024 - 7:00am

Keir Starmer veut et a besoin de croissance économique pour financer les aspirations du Parti travailliste. On peut en dire autant pour tous les premiers ministres, car ils ont alors la possibilité de présider à l’augmentation des niveaux de vie et à l’amélioration des services publics. Avec la livre en hausse cette semaine en réponse à la prévisibilité absolue des prochaines élections générales, il se trouve dans une position prometteuse.

Mais la croissance au Royaume-Uni est beaucoup plus influencée par des événements extérieurs que par presque tout ce que font les gouvernements au niveau national. Une façon de voir les choses est de comparer les preuves de la croissance économique depuis 1949 sous les gouvernements conservateurs et travaillistes. Les conservateurs ont été au pouvoir pendant 47 de ces années et les travaillistes pendant 28.

Le bilan des deux partis est plus ou moins identique — la croissance moyenne était de 2,2 % sous les travaillistes et de 2,5 % sous les conservateurs — mais c’est une toute autre affaire lorsqu’on compare les années suivant immédiatement un choc venant de l’extérieur avec le reste. Par exemple, Harold Wilson a hérité d’une situation très difficile en 1974, lorsque les prix du pétrole venaient de quadrupler, provoquant un choc massif pour les économies occidentales. Lorsque les travaillistes se sont présentés de nouveau devant les électeurs en 1979, la croissance avait atteint en moyenne un misérable 1 % et le parti a été chassé du pouvoir.

En raison de la crise financière de la fin des années 2000, il n’y a eu aucune croissance pendant la période 2008-2012, tandis que la pandémie de la Covid-19 et la guerre en Ukraine ont été suivies par un autre choc des prix de l’énergie en 2022. Tous ces événements ont freiné la croissance, pour le moins que l’on puisse dire, et les conséquences des deux derniers se font toujours sentir dans le système. La destruction des finances publiques par des politiques de confinement désastreuses a ainsi créé une contrainte sévère sur les projets de dépenses proposés par le Parti travailliste.

Pourtant, malgré tout, la confiance revient lentement. Alors que l’inflation baisse, les salaires réels augmentent, renforçant le pouvoir d’achat des consommateurs. Le dernier indice de confiance des entreprises de l’ICAEW montre une amélioration significative par rapport à il y a un an, atteignant son plus haut niveau depuis la pandémie. Les économies capitalistes sont des bêtes très résilientes, et elles ont généralement tendance à rétablir la croissance après un choc de leur propre chef.

Alors, Starmer est-il simplement très chanceux ? Bien que la situation mondiale reste incertaine, l’économie rebondit. Au milieu de l’implosion conservatrice et de la scission du vote de droite par Reform UK, on parle de sa victoire comme surpassant celle de Tony Blair en 1997, en termes de nombre de sièges travaillistes, sinon de part des voix.

Mais les parallèles avec 1997 s’arrêtent là. À l’époque, Ken Clarke — le chancelier conservateur sous John Major — avait fait le travail de Blair et de Gordon Brown pour eux. Après la brève récession du début des années 90, l’économie avait explosé. Le taux de croissance annuel moyen de 1993 à 1997 était de 3,1 % ; l’année de l’élection elle-même, 1997, l’économie avait progressé de manière massive de 4,9 %. Brown s’était engagé à ne pas changer grand-chose dans les premières années de pouvoir du Parti travailliste, et l’élan s’était poursuivi, avec une croissance moyenne de 3,4 % entre 1998 et 2000.

Maintenant que la livre a atteint son plus haut niveau en deux ans par rapport à l’euro, on s’attend largement à de nouvelles hausses compte tenu de la turbulence politique actuelle en France. Le Royaume-Uni, en comparaison, est un potentiel havre de stabilité.

Mais on peut toujours avoir trop d’une bonne chose. Un gouvernement Starmer pourrait faire face à l’effet inverse du choc positif que l’éjection de la livre du Mécanisme de taux de change européen (ERM) au début des années 90 avait donné à l’économie. Le Parti travailliste, comme tous les gouvernements britanniques depuis la Seconde Guerre mondiale, est à la merci des événements extérieurs.


Paul Ormerod is an economist, and the author of Why Most Things Fail.

OrmerodPaul

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